中国证监会近期发布《关于资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，旨在进一步强化资本市场对科技企业的全方位支持，优化资源配置，激发创新功能，推动我国科技企业实现更高水平的发展。东海证券投教基地将深入解析这十六项措施的核心内容，帮助投资者理解其对科技企业及资本市场的影响，同时倡导理性投资，共筑科技强国之路。

       一、聚焦重大科技攻关，打造“绿色通道”

       证监会将加强与相关部门政策协同，精准识别科技型企业，尤其对突破关键核心技术的企业给予上市融资、并购重组、债券发行的优先支持，建立健全全链条“绿色通道”机制，加速科技成果产业化进程。

       二、完善股权激励，激发人才创新活动

       政策鼓励科技企业在上市前设立、上市后持续实施股权激励计划，将核心技术人员纳入激励范围，研究优化激励方式、对象及定价原则，简化实施程序，并适时推出短线交易豁免规定，以充分调动科技人才的积极性，增强企业核心竞争力。

       三、发行监管转型，助力融资效率提升

       全面实行股票发行注册制改革，推动发行监管从核准制向注册制转变，保持新股发行常态化，提升审核效率和透明度，以满足科技型企业不同发展阶段、不同类型的融资需求，为其高速成长提供充足的资金保障。

       四、优化上市环境，拓宽融资渠道

       一方面，依法依规支持具有关键核心技术、市场潜力大、科创属性突出的未盈利科技型企业境内上市，引导各类中长期资金加大对权益类资产配置，助力科技企业融资。另一方面，支持符合条件的科技企业依法依规境外上市，落实境外上市备案管理制度，拓宽国际融资渠道。

       五、发挥板块功能，精准服务科技企业

       明确主板、科创板、创业板、北交所的差异化定位，突出各自特色，如主板的“大盘蓝筹”、科创板的“硬科技”、创业板的服务创新企业等，引导科技企业按需选择上市板块。同时，加强上市辅导验收、审核等环节对板块定位的把关，优化新上市企业结构。

       六、推动北交所高质量发展，服务创新型中小企业

       提高北交所市场准入门槛，吸引更多创新型中小企业上市，推出可转债发行机制，引导中长期资金投资北交所，丰富指数基金与特色产品，为科技型中小企业提供更加高效便捷的融资平台。

       七、强化再融资支持，助力企业转型升级

       通过科创板、创业板的“试验田”作用，研究建立储架发行制度，提升再融资效率，引导科技企业将募集资金投向国家战略支持的科技创新领域，实现产业升级。

       八、并购重组市场化改革，助力企业做大做强

       深化并购重组市场化改革，优化审核机制，提高轻资产科技型企业重组估值包容性，支持企业灵活运用多种支付工具实施重组，通过并购整合提升科技企业综合实力。

       九、债券市场精准支持，拓宽科技创新融资路径

       推动科技创新公司债券发展，重点支持高新技术和战略性新兴产业企业债券融资，引入政策性机构和市场机构为民营科技企业增信，将优质科创债纳入基准做市品种，引导投资者加大对科创债的投资，同时支持发行科技创新领域REITs，拓宽科技企业融资渠道。

       十、引导私募基金投向科技创新，强化资本支撑

       完善私募基金监管办法，推动母基金发展，落实“反向挂钩”政策，扩大实物分配股票、份额转让试点，畅通私募基金退出渠道，引导其加大对科技企业的投资力度。

       十一、发挥区域性股权市场功能，培育科技型中小企业

       扩大区域性股权市场创新试点，高质量建设“专精特新”专板，提供丰富的产品和服务，如认股权、股权激励等，加强多层次资本市场间互联互通，助力科技型中小企业规范成长。

       十二、金融产品创新，丰富投资选择

       编制更多反映科技企业特色的指数，完善交易所配套产品体系，支持开发科技主题基金，丰富科创板、创业板衍生品供给，为投资者提供更多元化的科技投资选择。

       十三、优化交易机制，提升市场效率

       评估优化科创板、北交所做市商机制，完善融资融券和转融通规则，提高市场定价效率和资源配置能力。

       十四、提升证券公司服务能力，构建多元化服务体系

       推动证券公司提升服务科技企业的专业能力，提供包括股权融资、债券融资、并购重组、做市交易、风险管理、财富管理在内的多元化金融服务，助力科技企业获得全方位支持。

       十五、优化服务机制，提升服务质效

       建立科技企业上市与再融资“预沟通”机制，提升咨询服务效率，加强市场培育统筹，精准服务重点领域科技企业。

       十六、压实责任，维护市场秩序

       坚持“申报即担责”原则，强化科技企业及相关中介机构的信息披露责任，严厉打击信披违法违规和欺诈发行行为，切实保护投资者合法权益。

       中国证监会推出的十六项措施，构建了一套全方位、多层次、立体化的资本市场服务体系，旨在为科技企业提供更加精准、高效、便捷的融资环境，激发科技创新活力，助力科技企业实现高质量发展。投资者应关注这些政策动态，把握科技创新投资机遇，理性参与，共享科技发展成果，共同推动我国科技事业迈向新高度。