中国证券市场投资者保护2011-2021十年大事记
2021-07-02 10:13:20 来源:东海证券 作者:杨润曦
在中国40年度改革开放大潮中,资本市场在企业改革和工业现代化进程中发挥了巨大的作用。截止目前,挂牌公司已超过4300家(沪市1901家,深市2404家),市值近80万亿元,股票投资账户近1.8亿个,上市公司涵盖了国民经济90个行业大类,总营业收入占全国GDP的将近一半,在我国经济体系中“基本盘” “顶梁柱”的地位日益巩固。
投资者作为资本市场健康发展的基石,得到党中央、国务院的高度重视,中国证监会及投保局等部门,践行以人民利益为中心的主旨,“不忘初心,牢记使命”,始终坚持法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护,积极推进投资者教育纳入国民教育体系,大力推动投资者权益保护事业。近十年来,投资者保制度、组织体系和工作机制不断完善,投资者保护工作成效显著,资本市场“大投保”的格局日趋完善。
投资者保护大事记(时间轴)
2011年12月
中国证监会投资者保护局成立,负责推动建立完善投资者保护的政策法规等基础性制度,以及证券期货市场投资者保护工作的统筹规划、组织指导、监督检查、考核评估。
2013年9月
中国证监会热线“12386”开通并试运行。该热线进一步提升证券期货市场投资者服务工作水平,畅通投资者诉求处理渠道,更好地保护投资者合法权益。
2013年12月
12月27日,颁布《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》(国办发〔2013〕110号),提出了健全投资者适当性管理和加强投资者权益保护等九条指导性意见,简称“国九条”。
2014年12月
中证中小投资者服务中心有限责任公司成立,职能定位:为投资者提供持股行权、纠纷调解、诉讼与支持诉讼、投资者教育等服务。
2015年5月
中国证监会启动“公平在身边”投资者保护专项活动,以践行公平原则为主线,解决投资者实际问题为导向,将投资者保护各项重点工作贯穿起来。
2016年2月
中国证监会批准中证中小投资者服务中心开展持股行权试点。启动持股行权试点和支持诉讼试点,是投资者行权维权方式的一个创新。
2016年5月
中国证监会完成首批国家级投资者教育基地命名评审工作,正式向首批13家投教基地授牌。投资者可以通过教育基地平台便捷、免费地获取专业准确的知识和服务,生动践行“共治、共建、共享”的发展理念。
2016年12月
中国证监会发布《证券期货投资者适当性管理办法》,该《办法》作为我国证券期货市场首部投资者保护专项法规,是资本市场重要的基础性制度。
2018年1月
中国证监会完成了第二批国家级投资者教育基地命名评审工作。1月16日,中国证监会副主席阎庆民赴投资者教育基地调研,为第二批16家全国证券期货投资者教育基地授牌。
2018年5月
中国投资者网www.investor.org.cn上线开通运行。
投资者教育基地建设和授牌、12386证监会热线和中国投资者网,构成投资者保护的三个支点,发挥投资者服务阵地、平台和桥梁作用。
2018年8月
设立上海金融法院,对金融案件实行集中管辖。
2018年11月
经过三年试点过渡,最高人民法院,证监会联合印发《关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》全面实施,建立和解、调解、仲裁、诉讼对接的机制。
2019年3月
证监会、教育部联合印发《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》,进一步推进投资者教育纳入国民教育体系,加强统筹规则和规范指导。
2019年3月
中国证监会成立投资者保护工作领导小组,易会满主席担任领导小组组长,阎庆民副主席任副组长。投资者权益保护纳入资本市场监管的重中之重。
2019年5月
5月15日,证监会宣布设立“5·15全国投资者保护宣传日”的决定。
证监会主席易会满与最高人民法院、市场经营主体、媒体、投资者代表共同启动宣传日活动。“5.15”宣传主题“心系投资者携手共行动”。
证监会副主席阎庆民出席并讲话,证监会副主席李超宣布设立宣传日决定。
2019年6月21日,最高人民法院印发《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》的通知(法发[2019] 17号)。
2019年9月
全国深化资本市场改革工作座谈会召开,会议提出12个方面重点任务,进一步强调要将保护投资者特别是中小投资者合法权益贯穿于监管各环节、全流程。
2019年12月
证监会组织开展以“三板新风,携手向前”为主题的投资者教育专项活动,引导广大投资者正确认识新三板改革的制度安排、运行机制、稳定市场预期。
2020年3月
3月1日新《证券法》正式施行,对证券发行制度、股票发行注册制改革、大幅度提高证券违法成本等方面进行了修改完善,投资者权益保护专章写入证券法。
2020年5月
“5·15全国投资者保护宣传日”,宣传主题“心系投资者 携手共行动——学习贯彻新《证券法》,保护投资者合法权益”。启动“诚实守信做受尊敬的上市公司”投资者保护专项行动。
第三批24家全国证券期货投资者教育基地命名。证监会批准设立中证资本市场法律服务中心,在上海揭牌成立。
2020年6月
证监会发布创业板改革并试点注册制相关制度规则,开启A股注册改革试点。
2020年8月
最高人民法院印发《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》的通知( 法发〔2020〕28号)。
2020年11月
中国证监会召开贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》动员部署会,增强监管适应性,优化上市公司高质量发展环境。
2021年3月
新证券法实施一周年,证监会投保局发出“3.15”宣传主题“保护投资者合法权益我们在行动”。
2021年3月
北京金融法院正式揭牌成立。