2023年的中央金融工作会议是我国金融发展史上具有里程碑意义的一次重要会议。本次中央金融工作会议强调:金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,要加快建设金融强国,全面加强金融监管,完善金融体制,优化金融服务,防范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展,为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。因此,证券市场的发展与监管的目标更加明确,就是要继续加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
一、证券行业推进国民素质教育实践与举措
加快建设金融强国,首要是加强保护投资者合法权益保护。早在2013年《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的有关意见》(国办发〔2013〕110号),围绕强化资本市场发展的意见中,提出了要强化中小投资者教育,要加大普及证券期货知识力度,将投资者教育逐步纳入国民教育体系,提升国民金融素质教育。2019年证监会和教育部联合发布了《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》,这个备忘录里,根据国务院文件的精神,对投资者教育逐步纳入国民教育体系工作进行统筹规划和规范指导。《备忘录》为证券行业开展全民金融素质教育明确了工作方向,提供了可行方案。通过从义务教育阶段开始广泛开展财商教育活动,提升国民投资理财素质,树立理性投资意识,维护社会和谐稳定。在具体措施方面,《备忘录》给出了明确的指导意见,明确了教育部和证监会要着力推动开展相关工作。
根据《合作备忘录》,教育部着力推动开展下列工作:
1.推动证券期货知识有机融入课程教材体系。
基础教育阶段,依据学生年龄特征,在相关学科课程和教材中有机融入证券期货知识,鼓励有条件的地区开设投资理财课程。
高等教育阶段,鼓励有条件院校面向全体学生开设证券期货知识相关课程,鼓励设置金融类专业的院校加强与证券期货经营机构的合作,共同研究完善课程设置、教材内容,探索有效的教学方式,开展相关课题研究等。
2.提升教师队伍金融素养。通过专题讲座、网络课程等方式,面向师范生开展证券期货投融资等领域通识教育。利用集中培训、网络研修等形式,推动不同区域教师金融素养提升。
3.创新证券期货知识学习、应用方式。依托各级各类学校社团活动,通过虚拟交易、夏令营、社会实践、实习实训等活动,拓宽学生了解、应用证券期货知识的渠道。鼓励相关专业大学生利用假期,深入社区开展证券期货知识服务社会公益实践活动。
根据《合作备忘录》,证监会着力推动开展下列工作:
1.发挥证券期货投资者教育基地作用。与各省、自治区、直辖市教育行政部门协商共同规划,统筹利用好各地证券期货投资者教育基地,免费向当地大中小学生和教师开放,提供必要的学生实训和教师培训服务。
2.开展证券期货系列公益讲座活动。充分利用证券期货经营机构、行业协会、自律组织等的专业优势,深入高等学校、社区开展系列科普公益讲座,普及证券期货常识,提升大学生和社会公众的投资风险意识及理财能力。
3.开发证券期货知识学习资源。组织证券期货行业专家和教育专家针对不同年龄段学生认知发展水平合作编写公益性证券期货知识读本;利用互联网学习平台,与高等学校合作开发多媒体学习资源,建设精品在线开放课程,供各类社会群体自主选择学习。
证券行业作为最重要的金融服务窗口,拥有除传统银行理财业务之外最大的投资者群体,目前超过了2.1亿人。在中国证监会、中证协会的推动和指导下,践行初心使命、履行企业社会责任,积极推进国民素质教育实践,采取多途径、多种形式积极协调和广泛推进青少年财商教育活动。
中国证券业协会主导的国民素质教育项目,包括投资者教育进百校、“扬帆计划·证券行业实习”计划(与共青团中央合作)、高校“四合一”合作机制(学科学分培训计划),并纳入了证券公司投资者教育评估考核体系。
上海证券交易所,2018年启动了“青少年财经素养N+1”项目,每年组织青少年学生开展“走进上交所”上百场。
深圳市居民金融素养提升工程(深圳市互联网金融协会),2023年发起成立了“青少年财商教育项目讲师团”。
上海证券交易所、深圳证券交易所和北京证券交易所,都启动了高校“四合一”合作机制。
近年来,证券公司投资者教育基地利用自身的专业优势和网点覆盖优势,开展了丰富多彩的进校园活动和校企合作项目,同时探索尝试将“乡村振兴”“智力扶贫”纳入其中,内容丰富、形式多样、不断创新扶贫新模式。这些尝试都对持续做好青少年金融知识普及工作具有重要现实意义。
二、为什么要推动加强青少年财商教育
“少年强则国强、少年智则国智,少年进步则国进步”(梁启超《少年中国说》)。青少年财商教育兴起于2008年的全球金融危机之后,英美等国家相关金融机构开始有意识的在基础教育阶段推广财商教育,比如在英国,财商教育课程已纳入了基础教育课程范畴,帮助青少年群体不断拓展金融视野和对金融风险的认识。在中国,传统应试教育模式对中国社会有着深刻影响,以至于不少人走出校门就面临工作和个人发展的困难,这之中有家庭、学校(社会)、人才选拔体制等多方面原因。中国近些年兴起的财商教育,借鉴了西方发达国家的基础教育理念,是开展特色教育的有益实践。青少年是推进国民金融素质教育最普及,也是最主要的目标群体,可以实现“教育一个孩子,影响一个家庭,辐射整个社会”的目的。随着家庭积累财富的日益增长,资本市场是居民财富投资的重要渠道,通过普惠金融教育,强化理性投资和风险意识,使财富知识教育成为公民基本素质提升的一部分,希望新一代投资者不要成为被市场反复收割的“韭菜”。
首先,管理财富是一种生存能力。
①结合成长阶段,序渐进,树立“勤劳致富”的意识,鼓励把零花钱、成绩奖励、压岁钱等“定期收入”与健康劳动及理财教育结合起来。
②养成合理消费的习惯,花每一笔钱都要合理规划,防止养成过度消费的不良习惯,培养理财意识。
其次,自小培养风险管理意识。
①日常生活中,引导孩子多关注身边的金融常识,理解合体验理财的乐趣和理财失财的“教训” 分享理财增值所带来的成就感。
②树立防范非法金融活动的意识,特别是互联网自媒体时代,非法理财和金融诈骗日益猖獗,几乎无处不在,通过学习掌握一些防范非法理财、非法集资和诈骗的常识,不上当、不受骗。
再者,学会管好钱用好钱,理性投资。
①从小学到初中,特别是到高中后开始脱离父母独立生活,在法律上具备了独立的民事行为能力,接手的钱越来越多了。要了解基本的金融知识、学会运用常用的金融工具。
②理财入门阶段,可以关注银行定期存单、货币型基金、国债等,循序渐进的掌握一些财富管理知识,认识财富增长的“复利”的力量,而不是简单的只靠存钱获得存款利息。
③客观看待投资风险,充分理解理性投资的意义,明白“不要把鸡蛋放进一个篮子里” 的道理和分散投资的意义。
三、财商教育怎么做,是一个值得继续探究的课题
财商教育内容讲什么?一直是投教工作者反复思考的话题,从适合青少年成长和学习环境考虑,应当主要以日常生活环境为基本素材,启发孩子们对常见的经济行为、经济现象进行观察思考,探究处理方法,学会合法积累财富、合理管理财富,理性使用财富的能力,进而提高自身财经素养(包括技、能、德),根本目的是要建立正确的金钱观、消费观和人生观。参照传统课堂教学实际,要逐步形成教学要标准化、统一化,师资团队要规范化、专业化。以下是东海证券投教基地关于青少年财商培养课程,从小学段到初高中段的一个课程规划,这里分享给读者供参考。
建设金融强国是我国经济工作的战略方针,资本市场不仅仅是居民财富的重要投资渠道,金融更是中国现代化强国建设的血脉和保障。2023年11月3日,中央金融工作委员会召开会议做出工作布署,强调要按照党中央决策部署,从强国建设、民族复兴的战略全局来思考、谋划、推进金融工作,坚定不移走好中国特色金融发展之路。金融行业要加大政策落实和工作推进力度,着力推进各项工作部署落实落地,着力推动金融强监管、防风险和高质量发展。加快建设金融强国,走中国特色发展之路,推动金融高质量发展,加强投资者权益保护是资本市场平稳健康发展的重要保障和基石。投资者教育面向青少年、面向未来,扎实推进财商教育,是资本市场健康发展、强基固本的重要举措,虽任重道远而使命辉煌。
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