坚持不懈推进投资者教育模式创新，促进注册制改革行稳致远

2022-12-15 16:46:23 来源：东海证券 作者：杨润曦

投资者是资本市场可持续发展之本。始终坚持以人民为中心的发展思想，把投资者摆在最突出的位置，是中国资本市场改革和监管的基本基础。目前，中国资本市场步入了全民投资的时代，个人投资者已超过2亿人。

试行注册制改革以来，市场的韧性在增强，退市节奏在加快，上市公司的质量不断提高。全面实行股票发行注册制是“十四五”规划目标之一。2021年12月的中央经济工作会议提出：“要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制”，投资者教育作为投资者保护工作的重要一环任重道远。通过持续开展投资者教育活动，积极培育合格、理性的投资者，全面提升国民金融素质，是促进资本市场高质量发展的重要举措。由此来看，投教工作不仅是惠及大众的事业，更是市场多方主体的社会责任。

在这个过程中，证券行业依托专业实力、市场地位和网点优势，成为大金融行业的投教先锋，在中国证监会的监管指导下，一批又一批优秀投教基地成为了投教战线的佼佼者！赢得了中小投资者和社会公众的广泛认同。投资者教育基地从2016年首批的13家，至2021年末已获授牌的国家级和省级已达到200家，其中国家级基地71家。建设主体有协会、交易所、券商、基金、期货、媒体、院校、上市公司等，全面开花，是中国特色的资本市场创举。

根据中国证券投资者保护基金公司《证券公司投资保护评价报告2021》的披露信息，2020年度全国券商的投教经费总投入已达5.5亿元。投教作品投放数量多达1500万件，阅读量接近11亿人次；基地访问人数近76亿人次；线下、线上投教活动及多媒体推广活动，覆盖人群约3.5亿人次。

投教基地建设是证监会投资者教育保护工作的一项重要举措。投教基地运营主体要坚持公益、专业、特色、节约原则，为广大中小投资者提供更多更好免费、专业、便捷的“一站式”教育服务，成为让投资者满意的投教基地。随着越来越多的投教基地陆续建成、命名和授牌，在中国证监会和各地监管局的积极指导、推动和大力支持下，各运营主体在公司层面统一布局，协调业务、运营、IT及合规风控部门，统筹推进投资者教育工作开展。经过六年来的快速发展和提升，投教品牌已成为公司核心竞争力的一个重要维度。

“努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”需要我们不断地积极研究和探索证券公司投资者教育发展模式和趋势。自2019年11月21日证券基金行业文化建设动员大会召开以来，行业文化建设迈向新阶段，东海证券紧密结合《建设证券基金行业文化、防范道德风险工作纲要》有关要求，把建设和运营投教基地和深化投资者权益保护纳入其中，在加强行业文化建设、履行社会责任等方面进行积极探索和实践。截止2022年11月末，东海证券投教基地上线5年以来，累计投放各类投教作品4600余件，浏览量近2.57亿人次。其中，投教基地网站累计访问量超过1.23人次。投教基地各项运营指标居行业前列，发挥了国家级投教基地应有的功能和作用。秉承“一切为了投资者，所有目的都是为了投资者利益”的服务宗旨，坚持公益、专业、特色、节约原则，为投资者提供更多、更好，更具实效、更有温度的投教服务。

遵照行业监管方针，建设和运营好投教基地，必须“坚持人民立场，牢记保护中小投资者合法权益的监管使命，充分尊重投资者、敬畏投资者，完善立体化的投保安全网，切实增强投资者获得感（摘自《易会满主席在2022金融街论坛年会上的主题演讲》，推动资本市场高质量发展的五项原则），围绕以加强投资者权益保护为核心，提高认识扎实做好投教基础工作。

首先，资本市场是一个在改革中不断创新和完善的市场。投资者保护已纳入证券法专章，全面融入到证券投资服务工作的各环节、全流程，立体化的投资者保护格局已然形成。投资者教育工作立足宣传资本市场，服务监管大方向，维护投资者权益的公益目标不会变，在为投资者提供公益服务的同时为资本市场输入正能量、传递正能量。

第二、投教基地运营和发展模式，可以影响未来的投资者教育的模式。互联网基因不仅改变了传统的交易模式，也将改变投资者教育的模式。新媒体技术的引入、创新投教方式将不断涌现。回过头来看，从手册到短视频，从大讲堂到自媒体终端，从“股市沙龙”到国民素质教育，也是近些年才发生的变化。受众的学习偏好也在发生变化，比如高品质文章的阅读量比视频、图文类增长更快；主题讲座比专题报告会更受投资者欢迎。在自媒体时代，实体基地不能简单化为多功能展厅，互联网基地不能只是一个数据仓库。必须深入研究受众群体，区分不同层次的投教对象，在改善受众体验方面多做努力。除了不断丰富的内容和个性化的表达，还要深入研究受众群体，建立“投教适当性”的思考，区分不同层次的投教对象，改善受众体验。尤其是在行业推进财富管理转型的过程中，要把投教工作和投资者自主投资理财的“适当性”结合起来，引导投资者自主判断金融产品的投资价值和投资风险，审慎参与投资理财活动。

    第三、投资者群体年轻化，受教育水平越来越高，互联网、自媒体、传播渠道更加便利化，学习平台选择会更多。随着投资者教育纳入国民素质教育体系工作的全方位推进，金融理财素质教育将会社会化。

近年来，业内一些新锐投教基地，正以全新的运营视角和多媒体技术进行创新尝试。立足投资者教育，做好与投资活动相关的贴近服务，拉近和投资者之间的距离。投教基地的建设和运营与媒体、学校、专业机构的跨界合作，将成为一个可持续的主流发展模式。

第四、对投教工作者的综合素质要求，一定是兼具专业基础、实践能力及创作、创意策划的全能型人才。值得关注的是，随着投教工作的深入，投教公益合作的范围越来越广、越来越务实。2017年由证券会员投教基地发起成立了全国跨区域的证券公司投教基地联盟，提出了“公益·合作·共享”的积极倡议，加强成员间投教工作方面的统筹协调和投教资源共享。目前，国内相关省市以监管辖区证券期货金融机构、协会组织等为主体，先后设立投教联盟或投保联盟。根据媒体报道统计，目前全国已有十家投保联盟组织。近两年来融合主流媒体成为新特点。

打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，是建设中国特色现代资本市场的目标。投教工作者理当守初心、担使命，功成不必在我。中国资本市场投资者群体在快速增长的同时，理性投资观念增强了，风险意识提升了，群体纠纷越来越少了，这些积极的发展局面都得益于投资者保护制度的完善和投资者教育工作的不断强化和深入。所以说，加强投资者保护既是注册制改革的基础，也是推进资本市场高质量发展行稳致远的重要保障。