证监会开出今年“一号罚单”,直指财务造假

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近日,中国证监会官网披露了今年“一号罚单”——2022年1号行政处罚决定书以及市场禁入决定书,直指金正大生态工程集团股份有限公司财务造假等问题。根据判罚,金正大及8名高管因财务造假累计被罚755万元,其中3名主要责任人被采取3年至10年市场禁入措施

随着证监会开出2022年首张罚单,曾经的山东肥料领军企业金正大横跨5年的财报造假案水落石出。金正大部分资产、负债科目存在虚假记载。包括虚减应付票据、虚增发出商品等。这也导致公司2018年年报、2019年半年报、2019年年报存在虚假记载。

这张“一号罚单”体现了监管部门保持稽查执法高压态势的决心。去年以来,证监会突出大要案查办并强化稽查执法和刑事司法的衔接,迅速坚决查处了伪市值管理、专网通信系列造假等一批市场关注度高、影响恶劣的案件。

上市公司财务造假是资本市场的“毒瘤”,监管部门必须严厉查处财务造假等恶性违法行为。从国际最佳实践看,境外市场注册制的实施都伴有一系列投资者保护制度和机制,如美国的集团诉讼、公平基金制度、香港的责令回购制度等,形成了对财务造假等违法行为的有力震慑。

近年来,资本市场法治体系持续完善。2021年是新证券法实施后的第一个完整年度。新证券法设专章系统完善了信息披露制度,对上市公司信息披露违法行为的处罚,也从原来最高可处以60万元罚款提高至1000万元罚款。

今年1月21日,《最高人民法院关 于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》正式发布,明确了控股股东和实际控制人组织指使财务造假、上市公司并购重组中交易对手方财务造假、上市公司业务相关方帮助进行财务造假等情形下相关主体的民事赔偿责任。

2021全年,中国证监会共办理案件609起,其中重大案件163起,涉及财务造假、资金占用、操纵市场、内幕交易等典型违法行为。依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件(线索)177起,同比增长53%。

总体看,案发数量连续3年下降,多发、高发势头得到初步遏制。执法重点更加突出。会同公安部、最高检联合部署专项执法行动,证券执法司法合力进一步加强。

信息披露问题是证券市场的灵魂。只有准确真实的信息披露才能降低投资者面临的风险,市场才能健康发展。